BONN (dpa-AFX) - Los usuarios alemanes de telefonía móvil tendrán que pagar menos en el futuro si su conexión de datos es mucho peor de lo acordado por contrato. La Agencia Federal de Redes publicó el miércoles en Bonn una propuesta sobre el llamado derecho a una reducción. Aunque está consagrado por ley desde 2021, aún no se ha podido utilizar. Sólo ahora el regulador pone sobre la mesa una definición de cuándo se aplica exactamente la reclamación legal por bajo rendimiento. Los participantes en el mercado pueden ahora hacer comentarios, tras lo cual se determinarán las especificaciones.

"Queremos tener listo el derecho de reducción de los teléfonos móviles para finales de año: ése es el objetivo", declaró a dpa Klaus Müller, de la Agencia Federal de Redes. "Con la herramienta de medición prevista, los consumidores podrán comprobar y probar si la calidad en las comunicaciones móviles se corresponde con lo acordado en el contrato".

Futuro derecho a una rebaja

Los proveedores de telecomunicaciones deben especificar un valor máximo estimado para la transmisión de datos en sus tarifas de telefonía móvil. Si un usuario de telefonía móvil de una zona rural recibe repetidamente menos del 10% de este valor, en el futuro tendrá derecho a una reducción: deberá aclarar la cantidad exacta con su proveedor y, si es necesario, acudir a los tribunales. El umbral es del 15% en las zonas con una densidad de población media y del 25% en las zonas con una densidad de población alta. Los valores porcentuales pueden parecer bajos, pero aún así podrían ayudar a algunos consumidores: Si su tarifa incluye un valor máximo estimado de descarga de 300 megabits por segundo, por ejemplo, en las zonas rurales aún deberían alcanzarse los 30 Mbit, lo que es suficiente para la mayoría de las aplicaciones.

Sin embargo, los usuarios de telefonía móvil deben invertir tiempo para que se certifique en blanco y negro su derecho legal: Deben realizar un total de 30 mediciones en cinco días diferentes. Este umbral debe alcanzarse al menos una vez en tres días - si no es así, el consumidor tiene derecho a una reducción del precio o a una cancelación extraordinaria, en cuyo caso las autoridades consideran que las "desviaciones significativas, continuas o regularmente recurrentes de la velocidad entre el rendimiento real de los servicios de acceso a Internet y el rendimiento declarado por el proveedor" son la base de la reclamación conforme a la ley de telecomunicaciones.

Críticas del sector de las telecomunicaciones

Los proveedores de telecomunicaciones reaccionaron con enfado a los planes de la autoridad. Frederic Ufer, director general de la asociación del sector VATM, explicó que se necesitaban mejoras urgentes en algunas áreas. "Consideramos que el número total de 30 mediciones es demasiado bajo, ya que debe registrarse la utilización fluctuante de las redes móviles, así como las influencias meteorológicas y otras condiciones locales".

Según la Agencia Federal de Redes, las mediciones deben realizarse al aire libre - el usuario debe ser informado de ello en la app. Aquí es posible hacer trampas sin que la app lo reconozca con precisión: así, un consumidor podría entrar en el sótano, donde la recepción es especialmente mala. "Registrar la ubicación durante la medición sigue siendo demasiado impreciso", critica Ufer, representante del sector. "Posicionar con precisión el dispositivo móvil en el momento de la medición y comprobar si ésta tiene lugar en el exterior no es un problema técnico y, por tanto, también debería poder visualizarse en la herramienta de medición". Un "procedimiento de medición legalmente seguro" es igualmente importante para los proveedores de redes móviles y para los clientes, dijo Ufer y pidió a la Agencia Federal de Redes una "solución equilibrada".

¿Un tigre sin dientes?

Mientras los representantes de la industria sacudían la cabeza, el malestar entre las organizaciones de protección de los consumidores era al menos igual de grande, aunque por razones completamente distintas: Pensaban que los requisitos eran demasiado laxos. "El hecho de que sólo una de cada diez mediciones tenga que superar el ya de por sí bajo umbral es demasiado poco", afirmó Felix Flosbach, del centro de asesoramiento al consumidor de NRW. En definitiva, se trata de "un tigre sin dientes".

En su opinión, se está dejando de lado, sobre todo, a los consumidores preocupados por el precio: Las tarifas bastante favorables incluían a menudo velocidades máximas de 25 a 50 megabits por segundo. "Si, como está previsto, los proveedores sólo tienen que suministrar el 10% de esto en algunos casos, casi nada llegará al cliente final y no hay opciones legales más allá".

Derecho a la reducción en la red fija

En la red fija, el derecho a la reducción ya está activado a través de breitbandmessung.de, pero hasta ahora sólo se ha utilizado de forma limitada. No está claro por qué el número de medidas completadas en este ámbito es bajo. Los defensores de los consumidores también ven una discrepancia entre el rendimiento garantizado contractualmente y la realidad en la red fija, pero consideran que las especificaciones de medición son restrictivas para los usuarios. Por ejemplo, para las 30 pruebas de la red fija hay que utilizar un cable LAN, lo que resulta algo incómodo para muchas personas que están en casa con un portátil o una tableta en la WLAN. Los proveedores, por su parte, atribuyen las bajas cifras al hecho de que la calidad de Internet es buena y, por tanto, apenas hay motivos para utilizar la herramienta de medición.

A la pregunta de si la herramienta de medición de la red móvil podría utilizarse tan poco como su homóloga de telefonía fija, el jefe de la Agencia Federal de Redes, Müller, afirmó que las pruebas con una aplicación de smartphone eran más sencillas que las realizadas en un ordenador portátil con un cable LAN. "De todos modos, la mayoría de la gente utiliza sus smartphones con frecuencia durante el día, por lo que les resultaría sencillo realizar las pruebas con la app necesarias para la ley de reducción de la telefonía móvil."/wdw/DP/ngu