BONN (dpa-AFX) - Debido a los déficits en la expansión de las redes de telefonía móvil, una autoridad reguladora se plantea hacer pagar por primera vez a los principales proveedores de telecomunicaciones de Alemania. "La Agencia Federal de Redes tiene la intención de imponer una multa de hasta 50.000 euros por emplazamiento", reza una carta de la autoridad de Bonn a su consejo asesor. El documento está a disposición de dpa. Se trata de emplazamientos que deberían haber sido construidos a finales del año pasado en la subasta de frecuencias de 2019, pero no lo fueron. Continúa diciendo: "Además, también pueden imponerse multas coercitivas". Las multas obligatorias podrían tener consecuencias financieras aún mayores.

Los tres operadores de red tradicionales, Telefónica (O2), Vodafone y Deutsche Telekom, afirman haber cumplido los requisitos clave de las obligaciones de expansión: por ejemplo, que sea posible una conexión de telefonía móvil con una descarga de 100 megabits por segundo en al menos el 98% de los hogares de cada estado federado. Sin embargo, en el caso de los denominados puntos blancos, los tres incumplieron claramente el criterio de referencia. Se trata de zonas en las que ninguna red de telefonía móvil puede transmitir 100 megabits por segundo. En lugar de 167 emplazamientos propios en esas zonas para el 31 de diciembre de 2022, Vodafone sólo informó de 86, Telefónica de 61 y Telekom de 38.

Entre otras cosas, la amenaza de sanciones en la carta a la junta consultiva se refiere a tales lugares. Los operadores de redes subrayan unánimemente que están haciendo progresos. Por ejemplo, un portavoz de Telekom afirma que hay 14 más en construcción. Además, subraya que en los 115 emplazamientos restantes que aún faltan, "en su mayor parte no hay agujeros inalámbricos", sino que hay "cobertura básica", es decir, el teléfono móvil obtiene recepción de banda ancha, pero falta la transmisión mínima prescrita de 100 megabits por segundo.

Además, las empresas señalan que recibieron demasiado tarde una lista estatal de las zonas afectadas y que en algunos lugares la ampliación simplemente no es posible, por ejemplo, si ningún propietario está dispuesto a alquilar un terreno para un mástil de radio. En las reservas naturales, la erección de estos mástiles también es difícil. Si es imposible instalar antenas por razones "legales y de hecho", la Agencia Federal de Redes no lo considera un fracaso.

Por lo tanto, no está claro qué tan grande es la brecha con respecto al requisito obligatorio de 167 - dependiendo de cuántos sitios la Agencia Federal de Redes considere "legal y fácticamente" imposibles, es menor o mayor. La autoridad de Bonn está examinando actualmente los documentos presentados por las empresas a principios de enero.

El incumplimiento más flagrante de las obligaciones de expansión no procede de los tres operadores de red establecidos, sino del recién llegado 1&1. Esta empresa había comprado frecuencias en subasta por primera vez en 2019 y actualmente está construyendo su primera red móvil propia; hasta ahora, 1&1 vende contratos de telefonía móvil en los que los clientes están conectados principalmente a la red de O2. A cambio, 1&1 paga un alquiler a O2. La empresa con sede en Montabaur debería haber activado 1.000 estaciones 5G a finales de año, pero en realidad sólo había cinco. 1&1 lo justificó con problemas de entrega de un socio constructor. 1&1 quiere llegar a los 1000 en el verano de 2023. Si se sanciona a 1&1, podría salirle caro.

Sin embargo, está por ver si la Agencia Federal de Redes impondrá multas o multas coercitivas. Tras la subasta de frecuencias de 2015, ni un solo operador de red cumplió tampoco con todas las obligaciones - Telefónica (O2), en particular, reveló entonces graves déficits. La autoridad reguladora también amenazó entonces con sanciones, pero al final hizo la vista gorda.

Esta vez podría ocurrir lo mismo. En la carta dirigida al consejo consultivo, que se reúne este lunes, se dice: "A la hora de imponer sanciones, se realiza una valoración global, en la que debe evaluarse el caso individual respectivo". La frase deja margen a la interpretación. Es muy posible que, una vez más, la autoridad sólo esté lanzando una amenaza para aumentar la presión, pero al final renunciará a la espada de la sanción.

Sin embargo, las empresas de telecomunicaciones no deben confiarse. Pues a la cabeza de la autoridad reguladora se sienta ahora Klaus Müller, que anteriormente dirigió la Asociación Federal de Centros de Consumidores. Es conocido por tener más en cuenta las cuestiones de protección de los consumidores que su predecesor: en lugar de renunciar a un litigio legal con las empresas, la autoridad podría querer entrar en él esta vez y aplicar sanciones./wdw/DP/jha