La Corporación Federal de Seguros de Depósitos votó el martes a favor de avanzar en una propuesta que vería a la agencia ejercer más influencia sobre si los gestores de activos u otras empresas que construyen grandes participaciones en los bancos deben recibir una regulación y supervisión más estrictas.
Los funcionarios de la agencia también indicaron que podrían iniciar una revisión de los llamados "acuerdos de pasividad" existentes con los grandes gestores de activos, centrándose en impulsar la supervisión por parte de la FDIC de sus compromisos de no desempeñar un papel activo en la gestión de los bancos.
Según la ley, los terceros que obtengan una participación superior al 10% en un banco pueden considerarse una participación de control en el mismo y estar sujetos a una regulación y supervisión más estrictas. Pero las empresas pueden evitar esas restricciones mediante los llamados "acuerdos de pasividad", en los que el inversor se compromete ante los reguladores a no ejercer influencia sobre el banco.
En concreto, según la propuesta, la FDIC eliminaría una exención existente por la que la agencia no revisa las nuevas grandes inversiones en bancos, siempre y cuando la Reserva Federal dé su visto bueno a ese planteamiento.
"Es muy inapropiado que la FDIC abdique de la responsabilidad que el Congreso nos confió de salvaguardar la propiedad y el control de los bancos que supervisamos", dijo Rohit Chopra, director de la Oficina de Protección Financiera del Consumidor y miembro del consejo de la FDIC.
El presidente de la FDIC, Martin Gruenberg, también respaldó la propuesta, que también buscaría una opinión más amplia sobre el papel de los gestores de activos que obtienen grandes participaciones en los bancos.
Por separado, el comisionado de la FDIC, Jonathan McKernan, ofreció una propuesta que habría ordenado al personal de la FDIC ordenar una revisión de los acuerdos de pasividad existentes para algunos grandes gestores de activos, y asegurar que la FDIC tiene la capacidad para supervisar los compromisos que esas firmas asumen. Según su plan, la FDIC buscaría establecer nuevos acuerdos con esas firmas que acabaran con la práctica actual de autocertificación por parte de las firmas y exigieran la supervisión de la FDIC.
Sin embargo, McKernan no sometió esa propuesta a votación después de que Gruenberg indicara que tal medida no requeriría una acción formal de la junta. Gruenberg añadió que está abierto a revisar los acuerdos existentes, centrándose en acabar con la práctica de la autocertificación.
Cuando se le preguntó, Gruenberg dijo que esperaba que las notificaciones para empezar a revisar los acuerdos existentes pudieran producirse pronto.
La acción de la FDIC se produce en medio de una creciente preocupación entre algunos responsables políticos por la expansión de la huella de los grandes gestores de activos en el sector bancario, impulsada por el crecimiento de la inversión en índices, y lo que podría significar para la gestión bancaria. En sus comentarios, Chopra señaló que BlackRock y Vanguard controlan colectivamente más de 17 billones de dólares en activos, con participaciones lo suficientemente grandes como para desencadenar una supervisión más estricta.
Un portavoz de Blackrock declinó hacer comentarios. Vanguard dijo en un comunicado que desea un "diálogo constructivo" con los reguladores sobre las inversiones pasivas.
Los portavoces de esas firmas no hicieron comentarios de inmediato sobre las acciones de la FDIC.
Pero el sector se ha apresurado a criticar este escrutinio, calificándolo de injustificado y oneroso.
"Es alarmante ver que la FDIC propone revisar el marco actual en ausencia de un problema claramente identificado", dijo Eric Pan, director general del Investment Company Institute, que representa a los gestores de activos. "Tememos que la FDIC esté pidiendo al sector de los fondos de inversión que demuestre una negativa, estableciendo una base defectuosa sobre la que imponer límites perjudiciales y burocracia a los fondos de inversión y aumentar los costes para los inversores estadounidenses." (Reportaje de Pete Schroeder y Davide Barbuscia Edición de Nick Zieminski)