BERLÍN (dpa-AFX) - El nombre es engorroso, pero la promesa es grande: una nueva ley va a garantizar unos procedimientos de autorización significativamente más rápidos en toda Alemania. Afecta a decenas de miles de instalaciones industriales, incluidas todas las turbinas eólicas existentes y futuras del país. El Bundestag le dio luz verde el jueves. Diputados de las facciones gobernantes elogiaron la innovación calificándola de "superturbo". Pero, ¿de qué se trata?

La innovación prevista tiene por objeto permitir que en el futuro se construyan y reconviertan más rápidamente en Alemania determinadas instalaciones, entre ellas aerogeneradores. Para ello, se está modificando la llamada Ley Federal de Control de Inmisiones, una ley que afecta a todas las instalaciones que provocan ruido o tienen otros efectos potencialmente nocivos para el medio ambiente. Además de los aerogeneradores, esto incluye también los trenes de laminación, las fundiciones, las plantas de eliminación de residuos y las plantas de producción de hidrógeno verde.

Los procesos se acortarán una media de 10 meses

El político del SPD Daniel Rinkert, que desempeñó un papel clave en la negociación de la ley, calcula que habrá 20.000 cambios en plantas industriales que requerirán autorización para finales de la década. "Hoy estamos encendiendo el superturbo de la aceleración", explicó Rinkert el jueves en el Bundestag. Según el diputado del SPD, espera que esto acorte los procedimientos en una media de diez meses.

La digitalización dará el impulso

Los procedimientos de aprobación se agilizarán principalmente mediante la supresión de los pasos procedimentales requeridos anteriormente y a través de la digitalización. "Estamos poniendo fin a los días de las carpetas de archivos", prometió Rinkert. En el futuro, una memoria USB será suficiente para las solicitudes de licencia. La ley también pretende simplificar significativamente la repotenciación de los aerogeneradores, es decir, la sustitución de los aerogeneradores más antiguos por otros nuevos. Según Rinkert, hasta la fecha ha habido muchos obstáculos. Incluso una actualización del software de un aerogenerador requiere un largo procedimiento. Esto debería ser cosa del pasado en el futuro.

Además, en el futuro los periodos de autorización sólo deberían poder prorrogarse una vez por tres meses. Anteriormente, esto era posible indefinidamente. Una nueva prórroga requeriría el consentimiento expreso del solicitante. Con ello se pretende evitar que los procedimientos se alarguen una y otra vez. Además, los documentos que no sean decisivos para la evaluación de la elegibilidad para la autorización deberán poder presentarse más tarde en el futuro, sin bloquear el inicio de la construcción.

La ley también prevé cambios en la participación pública. Las denominadas "reuniones de consulta", a las que también pueden asistir los residentes locales para obtener información, deberán cancelarse o sustituirse por formatos digitales siempre que sea posible.

Sólo 50.000 plantas industriales están cubiertas por la ley

Según informó la oficina de Rinkert en respuesta a una consulta de dpa y citando cifras de la Federación de Industrias Alemanas (BDI), un total de 50.000 plantas industriales en Alemania que requieren autorización están cubiertas por la ley. Los aerogeneradores no están incluidos en esta cifra. Según la Asociación Alemana de Energía Eólica (BWE), a principios de año había 30.243 aerogeneradores en Alemania. Todas las turbinas eólicas que se sigan construyendo también estarán sujetas a los procedimientos simplificados en el futuro.

Las normas medioambientales no se verán debilitadas por los procedimientos simplificados, aseguraron varios diputados de Los Verdes y el SPD durante los casi 70 minutos de debate en el pleno. En el pasado, las organizaciones ecologistas habían advertido repetidamente contra la reducción de la burocracia a expensas de las normas medioambientales y de protección de la naturaleza.

La protección del clima consagrada en la ley

Para garantizar que la protección del clima desempeñe en el futuro un papel primordial en todos los procedimientos, la Ampel ha hecho que el clima se consagre como bien protegido en la ley. Esto significa que todas las ordenanzas promulgadas sobre la base de la nueva ley pueden regular también los requisitos de protección del clima. Queda por ver qué significa esto en la práctica. El grupo parlamentario de la CDU/CSU teme que el Gobierno haya frenado todos sus esfuerzos por acelerar la ley. El estatus de protección del clima podría dar lugar a más burocracia, advirtió el diputado de la CDU Steffen Bilger. La AfD también criticó el proyecto de ley, en algunos casos con dureza. El diputado de la AfD Thomas Ehrhorn habló de "proyecto ideológico".

Por el contrario, la Asociación Alemana de Energía Eólica (BWE) se mostró muy favorable. El presidente de la BWE, Bärbel Heidebroek, habló de una "enmienda fuerte" que daría un impulso a la energía eólica en Alemania. "La agilización de los procedimientos de aprobación no sólo ayudará a los promotores de los proyectos, sino también a las autoridades a alcanzar la velocidad políticamente esperada en la expansión de la energía eólica como fuente de energía", explicó.

Sin embargo, antes de que esto pueda hacerse realidad, el proyecto debe superar otro obstáculo decisivo: El Consejo Federal aún tiene que aprobar el "turbo de autorización" del semáforo./faa/DP/stw