Dos años después de que la ley de 2024 ofreciera incentivos a los promotores para aportar capacidad eólica offshore, el Gobierno aún no ha anunciado el calendario de las subastas que prometió celebrar para 2028.
Esta inercia refleja una reticencia a adoptar la transición desde los combustibles fósiles, en un momento en que un debate internacional complejo y polarizado enfrenta a los defensores de las energías limpias con ciertos gobiernos y empresas. El presidente de EE. UU., Donald Trump, ha liderado el apoyo al uso continuado de petróleo y gas.
Para las familias y empresas italianas, el impacto es agudo tras la escalada de los precios de los combustibles fósiles desde que los ataques aéreos estadounidense-israelíes desencadenaron la guerra con Irán a finales de febrero.
Se encuentran particularmente expuestos debido al grado de dependencia de Italia respecto al gas natural importado.
Michele Schiavone, responsable en Italia de la división offshore de Copenhagen Infrastructure Partners, afirmó que la pasividad de Roma respecto a la eólica marina podría hacerle perder un sector fundamental para su futura seguridad energética.
'El silencio (del Gobierno) no solo nos impide avanzar, sino que nos hace retroceder', declaró. 'Es un autogol demasiado grave para ser cierto'.
LA DEPENDENCIA DEL GAS EN ITALIA ENCARECE LA ELECTRICIDAD
El gas, más costoso que las renovables, representa casi la mitad de la producción eléctrica de Italia, la proporción más alta de la Unión Europea, según datos de 2025 de los centros de análisis energético Ember y el Energy Institute.
Esta cifra contrasta con aproximadamente una quinta parte en España, un 17% en Alemania y un 3% en el sistema francés, dominado por la energía nuclear.
Como el mayor importador del bloque de gas natural licuado a través del Golfo, donde el cierre efectivo del Estrecho de Ormuz por parte de Irán ha causado una interrupción sin precedentes en el suministro energético, Italia podría haber respondido acelerando la búsqueda de energías renovables.
En su lugar, inició búsquedas internacionales de nuevos proveedores de gas, tal como hizo tras la invasión de Ucrania por parte de Moscú en 2022.
'Nuestro pánico actual por el impacto energético de las guerras en curso se debe en parte a que no hemos aplicado las políticas e inversiones adecuadas en el pasado', señaló Riccardo Barbieri, director general del Tesoro italiano.
La contribución de las fuentes renovables -principalmente solar, eólica e hidroeléctrica- a la producción eléctrica italiana aumentó apenas algo más de dos puntos porcentuales, hasta el 41%, entre 2020 y 2024, según datos de Eurostat.
En el mismo periodo, las renovables en la producción eléctrica crecieron 17 puntos en España, 10 puntos en Alemania y 6.5 puntos incluso en Francia, impulsada por la nuclear.
ITALIA LIBRA UNA 'GUERRA CONTRA LAS RENOVABLES'
Los economistas atribuyen el bajo rendimiento de Roma a la burocracia, la resistencia de los gobiernos regionales, los intereses de poderosos grupos energéticos y la aversión a la transición verde de la primera ministra de derecha, Giorgia Meloni.
'En los últimos años hemos librado una guerra contra las renovables', afirmó Enrico Giovannini, exministro de Infraestructuras y director de ASviS, un centro de estudios sobre desarrollo sostenible con sede en Roma.
'Políticos y líderes empresariales dijeron que debíamos frenar el impulso a las renovables, pero ahora, en la crisis actual, se quejan de que nuestros costes energéticos se han disparado, y eso es porque dependemos demasiado de los combustibles fósiles'.
El ministro de Energía, Gilberto Pichetto Fratin, declaró a Reuters que la resistencia local era el mayor obstáculo.
'El problema es, sobre todo, una oposición tipo NIMBY (no en mi patio trasero) a nivel local', dijo, añadiendo que los conflictos sobre los procedimientos de autorización entre su propio Ministerio de Medio Ambiente y el de Cultura también eran un factor determinante.
Meloni, que asumió el cargo en 2022, ha descalificado la transición ecológica tildándola de 'transición ideológica' y afirmando que no está basada en la ciencia.
Bajo su mandato, la proporción de los fondos post-COVID-19 de la UE que Italia dedica a la ecologización de la economía ha disminuido del 39.5% original al 37.1%, apenas por encima del umbral mínimo del 37% impuesto por la UE.
Meloni también ha propuesto reembolsar a las centrales de gas sus costes bajo el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE, que obliga a los emisores a pagar por el carbono que producen. Los activistas medioambientales sostienen que está incentivando la dependencia continuada de los combustibles fósiles.
El Parlamento aprobó este año una legislación para retrasar 13 años, hasta 2038, el cierre definitivo de las centrales de carbón italianas, que actualmente se encuentran en reserva.
MELONI BUSCA MARGEN PRESUPUESTARIO EN LA UE PARA AFRONTAR LA CRISIS ENERGÉTICA
El Gobierno afirma que los problemas energéticos de Italia a medio plazo pueden atajarse relanzando la energía nuclear, que los italianos han rechazado dos veces mediante referéndum en los últimos 40 años.
La energía nuclear no está libre de carbono en su ciclo de vida, pero su generación no produce emisiones. Muchos economistas, sin embargo, sostienen que para Italia el plazo es demasiado largo y el coste demasiado elevado para que sea una solución viable.
'Sospecho que todo este discurso sobre los reactores nucleares puede ser un arma de distracción masiva para evitar discutir sobre las energías renovables', señaló Giovannini.
Entre las empresas energéticas controladas por el Estado italiano, Eni ha lanzado varias unidades de bajas emisiones de carbono, pero su negocio principal sigue centrado en el petróleo y el gas.
La eléctrica Enel se alejó del desarrollo de energías renovables para concentrarse en negocios regulados de bajo riesgo durante el primer mandato del consejero delegado Flavio Cattaneo, nombrado por Meloni, quien asumió el cargo hace tres años.
Un portavoz de Enel afirmó que el grupo no se ha alejado de las energías renovables, señalando un aumento de la capacidad renovable del 15% entre 2023 y 2025. Excluyendo el almacenamiento en baterías, el incremento fue de solo el 3%.
Meloni, afectada por reveses políticos y ante una economía casi estancada, ha presionado a la UE para que le conceda margen presupuestario que permita a Italia ayudar a empresas y familias con sus facturas energéticas, hasta ahora sin éxito.
Mientras tanto, Copenhagen Infrastructure Partners espera las subastas de eólica marina para lanzar una fuente de energía en Italia que, según Schiavone, podría producir el doble de electricidad que la solar por gigavatio instalado, y 1.5 veces más que la eólica terrestre.
'Necesitamos al Gobierno y el Gobierno nos necesita a nosotros', concluyó.
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