El ministerio dijo en una conferencia de prensa que aumentaría "significativamente" la emisión de deuda pública para proporcionar subsidios a los hogares de bajos ingresos, apoyar el mercado inmobiliario y reponer el capital de los bancos estatales como parte de los esfuerzos para reactivar el crecimiento económico.
La tan esperada reunión informativa se produce después de que el banco central y otros reguladores anunciaran a finales de septiembre las medidas de estímulo monetario más agresivas desde la COVID-19, entre las que se incluían pasos para reactivar el alicaído mercado inmobiliario como los recortes de los tipos hipotecarios.
Reuters informó el mes pasado de que China planea emitir bonos soberanos especiales por valor de unos 2 billones de yuanes (283.020 millones de dólares) este año como parte de un nuevo estímulo fiscal.
A continuación se detallan las principales medidas anunciadas por el ministro de Finanzas, Lan Foan, en una conferencia de prensa en la que estuvo acompañado por los viceministros de Finanzas, Liao Min, Wang Dongwei y Guo Tingting.
RESOLUCIÓN DE LA DEUDA LOCAL
China aumentará el apoyo a los gobiernos locales para que hagan frente a los riesgos ocultos de la deuda, mejorando su capacidad de apoyo a la economía. El gobierno ha asignado 1,2 billones de yuanes (169.810 millones de dólares) en cuotas de bonos locales este año para ayudar a resolver las deudas ocultas existentes y saldar los atrasos del gobierno con las empresas.
China planea un programa de canje de deuda a gran escala, junto con el uso continuado de cuotas de bonos para la resolución de la deuda, descrito como la "mayor" medida política de los últimos años. Las políticas detalladas se anunciarán una vez se hayan completado los procedimientos legales necesarios.
RECAPITALIZACIÓN BANCARIA
China ampliará el uso de los ingresos procedentes de los bonos de los gobiernos locales para apoyar el mercado inmobiliario y recapitalizar los grandes bancos estatales. Se emitirán bonos especiales del Tesoro para reforzar el capital básico de nivel 1 de los grandes bancos comerciales estatales, mejorando su capacidad para resistir los riesgos y proporcionar crédito a la economía real.
APOYO AL MERCADO INMOBILIARIO
Se permitirá a las administraciones locales utilizar bonos especiales para comprar terrenos no utilizados, lo que mejorará su capacidad para gestionar la oferta de suelo y aliviará las presiones de liquidez y endeudamiento tanto de las administraciones locales como de los promotores inmobiliarios.
China también apoyará la compra de viviendas comerciales existentes para utilizarlas como viviendas asequibles y seguirá financiando proyectos de viviendas asequibles.
El gobierno está estudiando políticas sobre el impuesto sobre el valor añadido vinculado a las propiedades residenciales y está estudiando otras políticas fiscales para apoyar el mercado inmobiliario.
APOYO A LOS HOGARES CON BAJOS INGRESOS Y A LOS ESTUDIANTES
El gobierno aumentará el apoyo a las personas con rentas bajas y a los estudiantes para impulsar el consumo. El número de becas nacionales para estudiantes universitarios se duplicará de 60.000 a 120.000 anuales, y el valor de cada beca aumentará de 8.000 a 10.000 yuanes por estudiante y año.
Lan también señaló que el gobierno central dispone de un "margen relativamente amplio" para elevar la deuda y aumentar el déficit presupuestario, aunque no dio detalles.
China ha fijado el déficit presupuestario de este año en el 3% del PIB, por debajo del 3,8% revisado del año pasado. La emisión de 1 billón de yuanes en bonos del Tesoro especiales a ultralargo plazo este año no está incluida en el presupuesto. Los gobiernos locales emitirán 3,9 billones de yuanes en bonos especiales en 2024, frente a los 3,8 billones del año pasado.
(1 dólar = 7,0666 yuanes chinos renminbi)