Los controles de exportación pueden activarse mediante el Mecanismo de Suministro de Gas Doméstico Australiano (ADGSM), creado en 2017 y que originalmente expiraba en 2023. El lunes, la ministra de Recursos, Madeleine King, amplió el mecanismo, que nunca se ha activado, hasta 2030.
¿CÓMO FUNCIONA EL ADGSM?
El ADGSM permite al gobierno restringir las exportaciones de GNL de tres plantas de la costa este para garantizar que haya suficiente gas para el uso doméstico si se prevé un déficit para el año siguiente.
El gobierno notifica primero su intención de determinar si el año siguiente será deficitario. A continuación, evalúa si habrá un déficit basándose en el asesoramiento de la Comisión Australiana de Competencia y Consumo (ACCC), el Operador del Mercado Energético Australiano (AEMO), los productores de gas, los consumidores de gas industrial y fuentes gubernamentales.
Un exportador de GNL se enfrentará a los frenos a la exportación si se encuentra en una posición "deficitaria neta", es decir, si utiliza y exporta más gas del que produce más el que ha contratado con terceros específicamente para abastecer el proyecto de GNL.
La ministra reparte los frenos a la exportación de forma proporcional entre los proyectos de GNL que se encuentren en déficit neto. King dijo que determinará si aprieta el gatillo a principios de octubre.
¿QUÉ ES EL ACUERDO DE JEFES?
El ADGSM funciona junto a los "Heads of Agreement" con los tres exportadores de GNL de la costa este. En virtud de éste, los exportadores se han comprometido a ofrecer cualquier volumen de gas no contratado al mercado nacional en condiciones competitivas internacionales, antes de ofrecerlo al mercado internacional, para ayudar a evitar cualquier déficit.
La Comisión de la Competencia expresó el lunes su preocupación por el hecho de que algunos exportadores de gas natural licuado no se atengan al espíritu del pacto, que expira en 2023.
"Nos preocupa que los usuarios domésticos de gas no siempre tengan una notificación razonable de estas ofertas, y que los exportadores de GNL no hagan contraofertas a las ofertas, lo que podría indicar que no están participando seriamente en el mercado doméstico", dijo la presidenta de la ACCC, Gina Cass-Gottlieb, en un comunicado.
El gobierno tiene previsto negociar un nuevo acuerdo, dijo King.
¿A QUÉ EXPORTADORES AFECTA EL ADGSM?
Las empresas afectadas son:
Australia Pacific LNG (APLNG), con una capacidad de 9 millones de toneladas al año (mtpa), propiedad de Origin Energy, ConocoPhillips y Sinopec;
Queensland Curtis LNG (QCLNG), de 8,5 mtpa, propiedad de Shell Plc, CNOOC y Tokyo Gas;
y Gladstone LNG (GLNG), 7,8 mtpa, propiedad de Santos Ltd, TotalEnergies SA, Korea Gas Corp (KOGAS) y la malaya Petronas.
EL GLNG ES EL QUE MÁS RIESGO CORRE
El GLNG, operado por Santos, es la planta que se enfrenta a las mayores restricciones a la exportación en virtud del actual ADGSM, ya que toma más gas del mercado nacional del que aporta, ya que el proyecto no produce suficiente gas de sus yacimientos para cumplir sus contratos de exportación.
Santos dijo que se opone a la ampliación del ADGSM hasta 2030, ya que el mecanismo "se dirige actualmente a Santos y a nuestros socios de GLNG".
Ampliar el ADGSM "dañará seriamente la reputación de Australia con los inversores y clientes de Asia, y con los países asiáticos con los que Australia tiene acuerdos de libre comercio", dijo la empresa en su presentación a la revisión del ADGSM por parte del gobierno.
La revisión de la ADGSM por parte del gobierno podría repartir la carga de llenar los vacíos de suministro a las tres plantas, dijo el analista de Credit Suisse Saul Kavonic.
OBJETIVOS DEL GOBIERNO
La ministra de Recursos, King, dijo el lunes que quiere asegurarse de que el gobierno pueda responder rápidamente a los problemas de suministro a corto plazo, en lugar de limitarse a responder a los déficits previstos con un año de antelación.
King, que también está considerando la posibilidad de activar los precios, dijo que quiere garantizar que haya suficiente gas para apoyar la fabricación y la seguridad energética, al tiempo que se mantienen los precios locales del gas.
También pretende mantener la posición de Australia como principal exportador de energía y "respetar la confianza" que los inversores y socios comerciales internacionales han mostrado en sus sectores de recursos y energía.
