AMERICAN BUSINESS BANK El viaje del 3 al 9 de abril, que será la segunda visita en persona de Yellen a China como secretaria del Tesoro, incluirá una parada en el centro fabril y exportador meridional de Guangzhou antes de Pekín. Ya visitó Pekín en julio de 2023 para restablecer lazos tras años de relaciones gélidas.
Su viaje se anunció mientras el presidente estadounidense, Joe Biden, y el presidente chino, Xi Jinping, mantenían el martes sus primeras conversaciones directas desde noviembre, en las que las tensiones sobre Taiwán y las restricciones de seguridad nacional estadounidenses a la venta de bienes de alta tecnología a China ocuparon un lugar central.
Xi advirtió a Biden de que Estados Unidos estaba "creando riesgos" al reprimir el desarrollo comercial y tecnológico de China, según citó la agencia de noticias Xinhua al dirigente chino.
Los diálogos de Yellen con altos funcionarios chinos han estado dirigidos en parte a intentar aliviar las tensiones sobre las restricciones de seguridad relacionadas con China, con explicaciones de que tienen un objetivo limitado y no pretenden desacoplar a las dos mayores economías del mundo.
En Guangzhou, Yellen se reunirá con su principal homólogo, el viceprimer ministro chino He Lifeng, con el gobernador de la provincia de Guangdong, Wang Weizhong, y con ejecutivos de empresas estadounidenses en China, según informó el Departamento del Tesoro. Escuchará de primera mano los retos del clima empresarial que están llevando a las empresas estadounidenses a limitar sus inversiones en China.
Yellen se reunió por última vez con He en noviembre de 2023, antes de la Cumbre de Cooperación Económica Asia-Pacífico en San Francisco, donde Biden también se reunió con Xi.
Desde la primera visita de Yellen a Pekín el pasado julio, ella y He han puesto en marcha grupos de trabajo económicos y financieros que se reúnen virtualmente. Hasta ahora, los debates se han centrado principalmente en los problemas económicos a los que se enfrenta cada país y sus respuestas políticas, como los problemas del mercado inmobiliario chino que han minado la confianza de los consumidores, o las quiebras de dos importantes bancos regionales estadounidenses el año pasado.
RETO DE CAPACIDAD
El mayor énfasis estadounidense en el exceso de capacidad chino representa un cambio en los debates. Las exportaciones chinas han crecido en un momento de debilidad de la demanda interna. Xi se ha comprometido a desatar "nuevas fuerzas productivas" en China invirtiendo en el desarrollo de industrias tecnológicas que incluyan vehículos eléctricos (VE), nuevos materiales, vuelos espaciales comerciales y ciencias de la vida.
Yellen dijo la semana pasada en una fábrica de módulos solares Suniva cerca de Atlanta que el apoyo del gobierno chino ha llevado a un "exceso de inversión sustancial" en acero, aluminio y otras industrias, allanando el camino para las exportaciones baratas que han obligado a la fabricación a contraerse en otros países impulsados por el mercado.
"Ahora, vemos un exceso de capacidad en industrias 'nuevas' como la solar, los vehículos eléctricos y las baterías de iones de litio", dijo Yellen durante su viaje de la semana pasada, añadiendo que esto estaba distorsionando los precios y los patrones de producción y perjudicando a los trabajadores de Estados Unidos, la Unión Europea y otras economías.
Preguntada sobre si plantearía la amenaza de nuevas barreras comerciales en su próxima visita a China, Yellen dijo que no quería "entrar en represalias", y añadió: "Queremos ver qué podemos hacer que sea constructivo".
La UE está investigando si la industria china de vehículos eléctricos se beneficia de subvenciones injustas, una investigación que podría desembocar en la imposición de aranceles para proteger a los fabricantes de automóviles europeos. El Departamento de Comercio de EE.UU. ha abierto una investigación sobre si los vehículos chinos suponen una amenaza para la seguridad nacional debido a los datos que transmiten, y los legisladores estadounidenses han instado a Biden a aumentar los aranceles sobre los VE chinos.
Un funcionario del Tesoro estadounidense dijo a los periodistas que Yellen, durante su próximo viaje a China, "dejaría claras las consecuencias económicas globales del exceso de capacidad industrial china que subcotiza a los fabricantes de EE.UU. y a las empresas de todo el mundo".
El funcionario, que habló bajo condición de anonimato, dijo que los funcionarios estadounidenses y chinos probablemente discutirían asuntos monetarios como parte rutinaria de sus conversaciones económicas, pero declinó hacer comentarios sobre la reciente debilidad de la moneda china, el yuan.
El funcionario añadió que Yellen buscaría una mayor cooperación en áreas mutuamente beneficiosas para ambos países, como la lucha contra el cambio climático, la lucha contra la financiación ilícita y el narcotráfico y el alivio a los países en desarrollo endeudados. (Reportaje de David Lawder; Edición de Paul Simao y David Gregorio)
