El borrador actualizado, fechado el 11 de noviembre, fue distribuido por el Ministerio de Industria de Vietnam cuando los negociadores del clima del Grupo de los Siete países no lograron cerrar un acuerdo de financiación con Vietnam sobre una "Asociación para la Transición Energética Justa" en la cumbre mundial del clima COP27, que finalizó en Egipto el domingo.
El Ministerio de Industria no respondió a una solicitud de comentarios.
El último plan da marcha atrás respecto a un borrador publicado el mes pasado que habría frenado el crecimiento del uso del carbón para finales de esta década. Un descenso significativo de la capacidad de carbón no llegaría hasta 2045.
Vietnam, uno de los 20 mayores consumidores de carbón del mundo, ha sido testigo de una prolongada disputa entre intereses gubernamentales contrapuestos sobre sus planes de desarrollo energético para esta década, y es posible que se produzcan nuevos cambios en las próximas semanas y meses, según los inversores de Vietnam.
Esto ha complicado la tarea de los negociadores del clima, encabezados por los diplomáticos de la Unión Europea, que mantienen la esperanza de conseguir un acuerdo con Vietnam en una cumbre en Bruselas el mes que viene.
Según el último escenario de referencia del gobierno, el carbón seguiría siendo la fuente de energía más importante de Vietnam hasta 2030, con más de 36 gigavatios (GW) de capacidad instalada y hasta 11 nuevas centrales eléctricas de carbón que se construirán en los próximos años, frente a unos 21 GW en 2020 y 30 GW en 2025.
Sin embargo, la cuota del carbón en la capacidad de producción de energía se reduciría a menos del 28% a finales de la década desde el 34% en 2020.
En su borrador de octubre, el gobierno pretendía limitar la capacidad de carbón a unos 30 GW para el final de la década, según documentos vistos por Reuters.
GRÁFICO - El plan energético de Vietnam
El uso del carbón ha aumentado en todo el mundo desde que la invasión rusa de Ucrania a finales de febrero hizo subir los precios de otros combustibles fósiles.
La producción de energía renovable, que se ha expandido rápidamente en los últimos tiempos, se ha visto incrementada a sólo 21 GW para 2030 en el último plan, en comparación con los 26 a 39 GW previstos en el borrador de octubre, aunque se proyecta un incremento exponencial para mediados de siglo con una capacidad instalada de más de 200 GW de plantas eólicas, solares y de hidrógeno. Las cifras excluyen la energía hidroeléctrica, que es tradicionalmente una fuente de energía importante en Vietnam.
"La energía solar y eólica se ha desarrollado demasiado rápido en Vietnam, lo que ha causado problemas debido a la limitada red eléctrica del país", dice el documento.
Para 2050, el carbón dejará de formar parte de la combinación energética de Vietnam, mientras que el gas y el gas natural licuado pasarán de ser cantidades insignificantes en la actualidad a unos 44 GW.
OFERTA CLIMÁTICA
Se prevé que las emisiones de carbono de Vietnam aumenten de forma exponencial a medida que el país de 100 millones de habitantes crezca rápidamente, a menos que cambie rápidamente hacia las energías renovables y otras fuentes de energía menos contaminantes.
Los funcionarios de la UE y otros negociadores occidentales esperaban que Vietnam se convirtiera en el segundo país en acordar un plan de financiación para acelerar su reducción del uso del carbón, después de que el año pasado se alcanzara un acuerdo similar con Sudáfrica.
La UE, que lidera las conversaciones en nombre de las naciones del G7 junto con Gran Bretaña, había considerado posible un acuerdo en la cumbre COP27, según mostraron documentos internos vistos por Reuters.
Pero una serie de ofertas mejoradas por valor de miles de millones de dólares, sobre todo en forma de préstamos, no convencieron a los negociadores vietnamitas que, según fuentes diplomáticas e industriales, querían más subvenciones y más control sobre la forma en que se desembolsarían los fondos.
El país no ha cedido, mientras que Indonesia se adelantó a anunciar un acuerdo con las naciones ricas sobre la financiación de la transición para abandonar el carbón en la cumbre del G20 celebrada la semana pasada en Bali.
Varios funcionarios de la UE han fijado un nuevo objetivo para llegar a un acuerdo con Vietnam en una cumbre con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático a mediados de diciembre en Bruselas.
Sin embargo, muchos inversores y diplomáticos con sede en Vietnam dudan de que pueda alcanzarse un acuerdo a menos que se endulce sustancialmente, mientras que los desacuerdos dentro del gobierno vietnamita sobre el desarrollo de la energía seguirán siendo un obstáculo formidable.
