El acuerdo, negociado por las Naciones Unidas y Turquía el pasado mes de julio, pretendía aliviar una crisis alimentaria mundial permitiendo que el grano ucraniano bloqueado por el conflicto entre Rusia y Ucrania pudiera exportarse de forma segura.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
Ucrania es un importante productor de cereales y oleaginosas y la interrupción de sus exportaciones al estallar la guerra elevó los precios mundiales de los alimentos a máximos históricos. El acuerdo, acordado en julio de 2022, unos cinco meses después del inicio de la guerra, contribuyó a bajar los precios y a aliviar una crisis alimentaria mundial.
El grano ucraniano también ha desempeñado un papel directo con 725.200 toneladas, o el 2,2%, de los suministros enviados a través del corredor utilizado por el Programa Mundial de Alimentos (PMA) de Naciones Unidas como ayuda a países como Etiopía, Somalia y Yemen.
¿QUÉ SIGNIFICA ESTO PARA LOS PRECIOS DE LOS ALIMENTOS?
Los precios de los cereales y las semillas oleaginosas ya han subido en respuesta a la noticia de que Rusia suspenderá su participación en el acuerdo. Este aumento provocará una subida de los precios de los alimentos básicos, como el pan y la pasta, en los próximos meses.
La situación, sin embargo, es mejor que en los meses posteriores al inicio de la guerra, ya que han aumentado los suministros de grano de otros productores, como Brasil.
Los precios del trigo, el principal ingrediente del pan, han bajado cerca de un 14% en lo que va de año y los del maíz alrededor de un 23%.
Sin embargo, la actual crisis alimentaria mundial dista mucho de haber terminado. El PMA declaró el mes pasado que se habían superpuesto múltiples emergencias creando la mayor y más compleja crisis humanitaria y de hambre en más de 70 años.
En 2022, una cifra récord de 349 millones de personas padecieron hambre aguda y 772.000 estuvieron al borde de la hambruna, según informó el PMA en un informe anual.
¿CUÁL ES EL ESTADO DEL SUMINISTRO MUNDIAL DE ALIMENTOS?
Las reservas mundiales de maíz comenzaron la temporada 2021/22 en el nivel más bajo de los últimos seis años, por lo que la invasión rusa de Ucrania, uno de los principales exportadores de maíz del mundo, provocó un importante aumento de los precios.
Sin embargo, un fuerte aumento de las exportaciones de Brasil ha contribuido desde entonces a impulsar los suministros, junto con la exportación de casi 17 millones de toneladas de maíz a través del corredor.
El Departamento de Agricultura de EE.UU. ha pronosticado que las existencias mundiales de maíz al final de la temporada 2023/24 se situarán en el nivel más alto de los últimos cinco años.
Las existencias mundiales de trigo son más ajustadas y se prevé que se sitúen en el nivel más bajo de los últimos ocho años al final de la temporada 2023/24, según los datos del USDA.
¿QUÉ SIGNIFICARÍA PARA EL PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS?
El PMA compra cada año varios millones de toneladas de productos alimentarios, de los que cerca del 75% son cereales.
En 2021, las compras del PMA ascendieron a 4,4 millones de toneladas, siendo Ucrania su principal fuente, con un 20% del total.
Ucrania suministra principalmente trigo y guisantes partidos.
La mayor parte de los alimentos se destinan a África y a algunos países de Asia occidental, como Yemen, por lo que el PMA tiende a abastecerse principalmente en Europa oriental, que está más cerca que los grandes productores de América del Norte o del Sur.
El PMA ha enviado 725.200 toneladas métricas a través del corredor. Tendrá que buscar en otra parte, potencialmente a un coste más elevado, cuando la escasez de fondos ya le ha obligado a reducir sus actividades en algunos países.
¿QUÉ SE HA EXPORTADO?
En virtud del pacto para crear un canal de transporte seguro, Ucrania ha podido exportar 32,9 millones de toneladas de productos agrícolas, incluidos 16,9 millones de toneladas de maíz y 8,9 millones de toneladas de trigo.
Antes del conflicto, Ucrania exportaba aproximadamente entre 25 y 30 millones de toneladas de maíz al año, sobre todo a través del Mar Negro, y entre 16 y 21 millones de toneladas de trigo.
La capacidad de enviar grano a través del Mar Negro en virtud del pacto se ha visto limitada por la inclusión de sólo tres puertos.
Para un desglose completo de los países y las cantidades exportadas:
https://www.un.org/en/black-sea-grain-initiative/vessel-movements
¿POR QUÉ SE RETIRA RUSIA DEL PACTO?
Rusia ha dicho en repetidas ocasiones que no ve ninguna razón para prorrogar el acuerdo. Afirma que no se han cumplido los compromisos adquiridos para eliminar los obstáculos a las exportaciones rusas de alimentos y fertilizantes.
Las exigencias de Moscú han incluido la reconexión del Banco Agrícola Ruso (Rosselkhozbank) al sistema de pagos SWIFT.
Otras demandas incluyen la reanudación de los suministros de maquinaria y piezas agrícolas, el levantamiento de las restricciones sobre seguros y reaseguros, la reanudación del oleoducto de amoníaco Togliatti-Odesa y el desbloqueo de los activos y las cuentas de las empresas rusas implicadas en las exportaciones de alimentos y fertilizantes.
¿PUEDE FUNCIONAR EL CORREDOR SIN RUSIA?
Los puertos ucranianos estuvieron bloqueados hasta que se alcanzó el acuerdo en julio del año pasado y no está claro si será posible enviar grano ahora que Rusia se retira del pacto.
Las primas adicionales del seguro de riesgo de guerra, que se cobran al entrar en la zona del Mar Negro, subirían y los armadores podrían mostrarse reacios a permitir que sus buques entren en una zona de guerra sin el acuerdo de Rusia.
Fuentes de la industria aseguradora afirman que los acuerdos de cobertura podrían alterarse rápidamente. Las pólizas de seguro de riesgo de guerra deben renovarse cada siete días para los buques, lo que cuesta miles de dólares.
¿ES NECESARIO EL CORREDOR SI DISMINUYEN LAS COSECHAS DE UCRANIA?
Se prevé que las exportaciones ucranianas de cereales disminuyan en la campaña 2023/24 después de que la guerra hiciera que los agricultores plantaran menos maíz y trigo.
El Departamento de Agricultura de EE.UU. ha pronosticado que las exportaciones de maíz caerán a 19,5 millones de toneladas, por debajo de los 28 millones de la temporada anterior y muy por debajo del récord de 30,3 millones enviados en la temporada 2018/19, cuando representaron el 17% del comercio mundial.
Se espera que las exportaciones de trigo caigan a 10,5 millones de toneladas, por debajo de los 16,8 millones de la temporada anterior y muy por debajo de un máximo de 21 millones en 2019/20 que representó el 11% del comercio mundial.
Sin embargo, exportar incluso esos volúmenes más bajos de grano a través de la Unión Europea del Este sería logísticamente difícil y caro, sobre todo para los cultivos de las regiones orientales de Ucrania que se enfrentan a un viaje largo y difícil sólo para llegar a la frontera.
¿PUEDE UCRANIA EXPORTAR MÁS GRANO A TRAVÉS DE LA UE?
Ucrania ha estado exportando volúmenes sustanciales de grano a través de los países del este de la UE desde que comenzó el conflicto. Sin embargo, ha habido muchos retos logísticos, entre ellos los diferentes anchos de vía.
Otra cuestión es que el flujo de grano ucraniano a través del este de la UE ha causado malestar entre los agricultores de la región, que afirman que ha subvalorado los suministros locales y ha sido comprado por los molinos, dejándoles sin mercado para sus cosechas.
Como consecuencia, la UE ha permitido a cinco países - Bulgaria, Hungría, Polonia, Rumanía y Eslovaquia - prohibir la venta interna de trigo, maíz, colza y semillas de girasol ucranianos, al tiempo que permite el tránsito para su exportación a otros lugares. Tal y como están las cosas, esto se eliminará gradualmente a mediados de septiembre. También se esperan cosechas más abundantes en el este de la UE este verano y se prevé que los principales puertos, como el de Constanta en Rumanía, tengan dificultades para manejar el volumen de grano que probablemente reciban, lo que provocará atascos y retrasos en los envíos. (Reportaje de Nigel Hunt y Jonathan Saul; edición de David Evans y Barbara lewis)
