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¿EN QUÉ CONSISTIRÁN PROBABLEMENTE LAS NUEVAS LEYES?
El paquete, conocido como Artículo 23, está diseñado para actualizar o crear nuevas leyes que prohíban la traición, el sabotaje, la sedición, el robo de secretos de Estado y el espionaje, así como para reforzar el control sobre los organismos y organizaciones políticas extranjeras que operan en la ciudad.
La necesidad de esas leyes específicas está brevemente estipulada en el artículo 23 de la Ley Básica, el minidocumento constitucional que ha guiado las relaciones de Hong Kong con su soberano chino desde su entrega del dominio colonial británico en 1997.
Un intento anterior de promulgar el Artículo 23 en 2003 fue archivado después de que unas 500.000 personas protagonizaran una protesta pacífica contra las propuestas.
¿HONG KONG NO ESTÁ YA SUJETO A LAS LEYES DE SEGURIDAD NACIONAL?
Sí. Tiene varias leyes antiguas, vagas y arcanas de sus días como colonia británica que permanecen en los libros.
Pekín también impuso una amplia ley de seguridad nacional a su ciudad más libre en 2020, alegando que era necesaria para aportar estabilidad tras los meses de protestas prodemocráticas que sacudieron Hong Kong en 2019.
Esa ley sólo se ocupaba de algunos delitos, como la connivencia con fuerzas extranjeras, y también permitía por primera vez que oficiales de la seguridad nacional continental tuvieran su base en la ciudad.
También creó una disposición por la que los sospechosos podían ser enviados para ser juzgados en el continente, donde los tribunales están bajo el control del gobernante Partido Comunista.
La ley de 2020 puso de relieve la necesidad de que Hong Kong continúe su trabajo sobre el artículo 23, creando una legislación local. Altos funcionarios de Hong Kong afirman que es necesario llenar los vacíos legales, sobre todo para hacer frente a lo que describen como "resistencia blanda" a partir de 2019, y al control de Internet.
El jefe de seguridad, Chris Tang, ha dicho en repetidas ocasiones que el gobierno necesita mejores herramientas para hacer frente al espionaje y a las actividades de los agentes extranjeros en la ciudad.
¿QUÉ IMPACTO PODRÍAN TENER?
Empresas como bancos extranjeros, fondos de alto riesgo y operaciones de investigación privadas, junto con diplomáticos y académicos, están siguiendo de cerca los acontecimientos. A algunos les preocupa que el proyecto de ley pueda dar lugar a controles en Internet o afectar a las operaciones de datos.
El documento de consulta sí crea un nuevo delito de sabotaje consistente en utilizar ilegalmente un ordenador o un sistema electrónico para poner en peligro la seguridad nacional.
Algunos temen que la investigación de la política, la economía y el ejército de China, así como las investigaciones de diligencia debida sobre personas y empresas de la China continental - todas ellas llevadas a cabo tradicionalmente por algunas empresas y académicos de Hong Kong - podrían adentrarse en ámbitos de secreto de Estado.
El documento de consulta define una lista de secretos de Estado en Hong Kong, que incluye secretos económicos, científicos, diplomáticos y sociales, pero dice que para ser clasificados como tales tendrían que poner en peligro la seguridad nacional si se divulgaran.
Simon Young, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Hong Kong, declaró que, aunque quedan muchas incógnitas por resolver, cree que la ley acabará adoptando definiciones amplias tanto para una organización política extranjera como para un agente extranjero.
"Es muy posible que empresas o grupos que tengan alguna relación con gobiernos extranjeros puedan ser capturados aquí", dijo Young.
El líder de Hong Kong, John Lee, declaró el martes que las leyes cumplirían las normas internacionales y protegerían los derechos y libertades de Hong Kong.
¿NO TIENE YA CHINA UNA LEY SOBRE SECRETOS DE ESTADO?
Reflejando las prioridades del presidente Xi Jinping, China actualizó sus propias leyes sobre secretos de Estado en 2023, prohibiendo la transferencia de cualquier información relacionada con la seguridad nacional y ampliando la definición de espionaje. Algunos analistas afirman que sigue siendo vaga.
La versión propia de Hong Kong debe tratar los secretos de Estado pero con una legislación compatible con las normas del derecho consuetudinario de base británica, del que sigue formando parte.
Hong Kong podría tender un puente entre ambas con algunas definiciones estrictas de lo que está protegido, aportando claridad, pero "el concepto continental y la definición legal de los secretos de Estado todavía se ciernen sobre nosotros y no podemos ignorarlo", dijo Young.
¿SE APROBARÁN FÁCILMENTE LAS NUEVAS LEYES?
A diferencia de las tensiones que rodearon al proyecto de ley en 2003, se espera que el proyecto definitivo del artículo 23 se apruebe fácilmente y con relativa rapidez, tras las lecturas formales del proyecto y algún debate en el Consejo Legislativo. Los cambios introducidos en el sistema electoral de Hong Kong a partir de 2019 significan que las figuras favorables al establishment que se presentan como "patriotas" controlan el órgano.
