Algunos expertos advierten de que los avances pueden ser lentos, señalando que algunas partes de la maquinaria administrativa alemana ya crujen bajo un gran retraso de solicitudes de ciudadanía existentes.
El borrador, presentado por primera vez en mayo, acorta el tiempo de residencia exigido a los inmigrantes de ocho años a cinco, y a tres si los inmigrantes realizan los llamados esfuerzos especiales de integración, como hablar muy bien alemán o realizar trabajos de voluntariado.
La nueva ley también permite la doble nacionalidad y concede la naturalización automática a los hijos nacidos en Alemania de un progenitor que haya vivido en el país más de cinco años.
Alemania, al igual que los países industrializados de todo el mundo, se enfrenta a una profunda escasez de mano de obra, sobre todo en los sectores cualificados de alto crecimiento, que está pasando factura a una economía que aún podría enfrentarse a una recesión este año.
Las estimaciones oficiales sugieren que a la envejecida sociedad alemana le faltarán siete millones de trabajadores cualificados en 2035.
La ciudadanía alemana no es una condición de empleo para los inmigrantes, pero Alemania quiere establecerse como destino migratorio para los talentos extranjeros, como Estados Unidos y Canadá, y Berlín espera que la perspectiva de un camino más fácil y rápido hacia la nacionalidad alemana atraiga a inmigrantes cualificados.
El proyecto de ley también simplificará el camino hacia el pasaporte alemán para miles de "trabajadores invitados" extranjeros traídos hace décadas de Turquía y el sur de Europa para reconstruir la economía alemana de posguerra. Para ello, rebajará los requisitos de lengua alemana y suprimirá un examen de naturalización.
Pero con las autoridades alemanas ya desbordadas por las miles de solicitudes de naturalización atrasadas, algunos expertos dudan de que las reformas puedan alcanzar rápidamente su principal objetivo de atraer talento mundial para cubrir cientos de miles de vacantes.
"Vemos muy claro que la ley ofrecerá en realidad regulaciones relativamente liberales, pero que estas regulaciones sólo existirán sobre el papel", declaró a Reuters Holger Kolb, investigador del Consejo de Expertos sobre Integración y Migración.
Kolb dijo que problemas similares con los largos tiempos de espera para las citas también estaban obstaculizando las reformas paralelas de Alemania en áreas relacionadas, como los visados para trabajadores cualificados procedentes del extranjero.
LARGOS TIEMPOS DE ESPERA
La escasez de personal en el sector público, cuyos puestos de trabajo no son en su mayoría tan competitivos como los de otros sectores, la falta de digitalización y el impacto de varias reformas migratorias relacionadas que se aprobaron este año estaban desbordando a las autoridades de inmigración, añadió Kolb.
"Se puede cambiar una ley con relativa rapidez, pero actualizar, digitalizar y reorganizar una administración, eso será difícil", dijo.
La tasa de naturalización de Alemania, del 1,1%, está muy por debajo de la media de la Unión Europea, del 2%, según el Ministerio del Interior, que afirma que esto refleja la reticencia de los extranjeros a renunciar a su antigua ciudadanía por la nacionalidad alemana, un predicamento que aborda el nuevo proyecto de ley.
Los inmigrantes se quejan de las largas esperas incluso para una primera cita de consulta de ciudadanía. Pero no todos se sienten disuadidos.
Cientos de miles de refugiados sirios que llegaron a Alemania en 2015/2016 pueden optar ahora al pasaporte rojo, lo que ha contribuido en gran medida al aumento de las solicitudes de naturalización, según mostró en marzo un estudio de Mediendienst Intergation, un portal en línea que recopila datos sobre inmigración y asilo.
El número de solicitudes ha crecido más rápido que el de naturalizaciones tramitadas por las autoridades y se ha duplicado en un año en las ciudades de Colonia y Dresde e incluso se ha triplicado en Bielefeld, según el estudio.
El tiempo de espera de las solicitudes varía entre un año en ciudades como Hamburgo y Múnich y hasta 36 meses en Chemnitz, según el estudio, que encuestó a las autoridades de migración de 23 de las ciudades más pobladas de Alemania.
Preguntada por los largos tiempos de espera, la ministra del Interior, Nancy Faeser, dijo que la tramitación de las solicitudes y otros trabajos administrativos por parte de las autoridades de migración era una cuestión regulada por los estados federales, y añadió que los tiempos de espera variaban según las regiones.
Tariq Tabbara, profesor de derecho de ciudadanía en la Universidad de Economía y Derecho de Berlín, dijo que la nueva ley contenía nuevas normas que probablemente complicarían aún más el proceso, como unas condiciones más estrictas para garantizar que la persona puede mantenerse económicamente de forma independiente, un requisito que ya está sujeto a un largo escrutinio por parte de los funcionarios.
"Incluso con esta reforma en Alemania, el acceso a la ciudadanía sigue siendo mucho más fácil en países de inmigración tradicional como Canadá. Al final puede ser incluso más difícil", dijo Tabbara a Reuters.
