Jay Shambaugh, subsecretario del Tesoro para Asuntos Internacionales, declaró en un acto del Consejo de Relaciones Exteriores que la producción china se ha "desvinculado" de su propia demanda o de la demanda de la economía mundial, desatando exportaciones que amenazan el empleo en Estados Unidos y otros países.
Dijo que el conjunto de herramientas tradicionales de defensa comercial, incluidos los aranceles de la "Sección 301" que el presidente Joe Biden aumentó recientemente, pueden no ser suficientes para hacer frente a tales desafíos.
"Puede que sean necesarios enfoques más creativos para mitigar los impactos del exceso de capacidad de China", dijo Shambaugh. "Debemos ser claros: la defensa contra el exceso de capacidad o el dumping no es proteccionista ni anti-comercio, es un intento de salvaguardar a las empresas y a los trabajadores de las distorsiones de otra economía".
Shambaugh no dio más detalles sobre otras medidas que puedan ser necesarias o que estén siendo consideradas por la administración Biden.
NUEVOS REMEDIOS COMERCIALES
Un grupo de legisladores bipartidistas y productores de acero pidieron el miércoles al Congreso que apruebe una nueva legislación que aplique derechos antidumping y antisubvenciones estadounidenses a los bienes chinos producidos por empresas chinas en terceros países.
La "Igualdad de condiciones 2.0"
proyecto de ley
patrocinado por la representante demócrata Terri Sewell y el representante republicano Bill Johnson, también permitiría que las subvenciones del "Cinturón y Ruta" de China para proyectos en otros países se contabilizaran en los casos contra las subvenciones.
El gobierno de Biden también dio a conocer el miércoles un nuevo esfuerzo con México para combatir la elusión por parte de China de los aranceles estadounidenses sobre el acero y el aluminio, instituyendo una nueva "
fundido y vertido"
para el acero importado a EE.UU. desde México.
Las declaraciones de Shambaugh amplificaron las preocupaciones expresadas por la secretaria del Tesoro estadounidense, Janet Yellen, en un viaje a China en abril,
cuando advirtió
que el exceso de inversión y de capacidad de producción de Pekín en industrias clave era inaceptable. El viaje prefiguró las fuertes subidas de aranceles impuestas por Biden a una serie de productos chinos, como los vehículos eléctricos, los paneles solares, los semiconductores y los minerales críticos.
Definió el exceso de capacidad de China como "una capacidad de producción superior a la demanda interna y desvinculada de la demanda mundial", derivada de un persistente exceso de inversión facilitado por un amplio apoyo estatal.
La capacidad de producción de China en algunas industrias supera con creces las previsiones de la demanda mundial, como en el caso de los paneles solares, las baterías de iones de litio y los vehículos eléctricos, dijo, y añadió que las tasas de utilización de las fábricas chinas estaban cayendo, mientras que la proporción de empresas que pierden dinero estaba aumentando, alcanzando el 28% de los fabricantes de automóviles chinos que cotizan en bolsa.
"Estas condiciones no aparecerían en una economía de mercado normal. Lo que estamos viendo es una distorsión fundamental, impulsada por la política gubernamental", afirmó Shambaugh.
Sería mejor que China colaborara con otros países para abordar sus preocupaciones y frenar el exceso de capacidad para impulsar la eficiencia y la productividad, ampliar su red de seguridad social e impulsar la eficiencia de la demanda interna.
"Tomaremos medidas defensivas si es necesario, pero preferiríamos que China tomara medidas por sí misma para abordar las fuerzas macroeconómicas y estructurales que están generando el potencial de un segundo 'choque chino' para sus principales socios comerciales", dijo Shambaugh. (Reportaje de David Lawder; Edición de Andrea Ricci)
