Cerca de 3.000 delegados se reunirán en el Gran Salón del Pueblo, al oeste de la plaza de Tiananmen, para celebrar la primera Asamblea Popular Nacional (APN) de la era postzero-COVID, aunque se mantienen algunas precauciones, como la realización de pruebas y la cuarentena para los periodistas.
La APN confirmará el nuevo equipo económico de Xi después de que el líder más poderoso de China desde Mao Zedong cimentara un tercer mandato que rompe las normas y apilara la cúpula del gobernante Partido Comunista con aliados durante su congreso de dos décadas celebrado en octubre.
También debatirá los planes de Xi para una reorganización "intensiva" y de "amplio alcance" de las entidades estatales y del Partido Comunista, según informaron el martes los medios estatales, tras una reunión de tres días del comité central del partido.
"Probablemente conllevará una mayor incorporación de los ministerios del Consejo de Estado al partido bajo el nombre de dirección integral del partido", afirmó Wen-Ti Sung, politólogo de la Universidad Nacional de Australia, y es probable que la sanidad pública y la seguridad nacional sean áreas de interés.
Es probable que el gobierno fije un objetivo de crecimiento económico para 2023 de entre el 5% y el 6% para mantener a raya el desempleo, según han señalado fuentes políticas y analistas, con medidas destinadas a impulsar el consumo y la inversión extranjera, entre otros esfuerzos, pero no se esperan grandes reformas.
La economía china creció sólo un 3% el año pasado, uno de sus peores resultados en casi medio siglo.
El leal Li Qiang, anteriormente jefe del partido en Shanghai, está a punto de convertirse en primer ministro, encargado de gestionar la segunda economía mundial, y los inversores esperan con cautela que sus lazos con Xi le permitan introducir políticas más favorables a las empresas tras un giro cada vez más estatista.
La APN instalará caras nuevas en la cúpula de los principales organismos económicos y reguladores, incluido el banco central, sustituyendo a una generación de líderes considerados más reformistas, como el primer ministro Li Keqiang, que se retira, y el zar económico Liu He, viceprimer ministro.
"La Asamblea Popular Nacional será una continuación de la XX Asamblea del Partido y aplicará con firmeza las decisiones del Partido adoptadas entonces, incluida la atención a la seguridad", afirmó Alfred Wu, profesor asociado de la Escuela de Políticas Públicas Lee Kwan Yew de la Universidad Nacional de Singapur.
El CNP tiene lugar en un momento difícil para China y Xi, que abandonó abruptamente su política de COVID en diciembre, después de tres años, tras unas protestas generalizadas sin precedentes durante su mandato.
Se produce en el contexto de un giro demográfico que ha hecho disminuir la población por primera vez desde 1961, mientras que el empleo urbano cayó el año pasado por primera vez en seis décadas y el gasto per cápita también disminuyó.
El empeoramiento de las relaciones con Estados Unidos, que está limitando el acceso de China a las tecnologías punta, y la atonía de la economía mundial se suman a los vientos en contra para Xi, que será confirmado en un tercer mandato como presidente tras suprimir los límites constitucionales a los mandatos en 2018.
¿UN COMIENZO ROCOSO?
Li Qiang, de 63 años, un veterano de los cargos provinciales cuyas perspectivas no se vieron mermadas por su gestión del paralizante bloqueo de dos meses de Shanghai COVID el año pasado, será el primer primer ministro de la República Popular que nunca haya servido en el gobierno central.
"El comienzo de su mandato podría ser un poco rocoso mientras intenta encontrar su lugar en el Consejo de Estado y entender realmente cómo hacer que funcione para él", dijo Trey McArver, cofundador de Trivium China, un grupo de investigación.
Ding Xuexiang, un antiguo ayudante de Xi llamado a convertirse en el máximo viceprimer ministro, también carece de experiencia en la gestión a nivel central.
El congreso, que suele durar entre una y dos semanas, comenzará con la presentación por parte del saliente Li de un informe de trabajo para 2023, que se espera que se centre en estimular una economía dañada por tres años de recortes de la COVID y una recesión del sector inmobiliario.
"Nos esforzaremos por estimular el crecimiento y disponemos de herramientas políticas para ello, principalmente canalizando el dinero hacia grandes proyectos", declaró a Reuters Xu Hongcai, subdirector de la comisión de política económica de la Asociación China de Ciencia Política, respaldada por el Estado.
