El mayor exportador de carbón térmico del mundo introdujo una prohibición de exportación el 1 de enero, ya que los inventarios de carbón en las centrales eléctricas locales se encontraban en niveles críticamente bajos, en medio del escaso cumplimiento de la llamada Obligación del Mercado Interior (DMO).
En virtud de la DMO, los mineros deben vender el 25% de su producción al mercado local con un tope de precio de 70 dólares por tonelada para las centrales eléctricas, por debajo del precio actual del mercado.
Las entregas de carbón a las centrales eléctricas locales serán supervisadas a lo largo de la cadena de suministro por PLN y el departamento de minerales y carbón del Ministerio de Energía, y los mineros recibirán avisos automáticos en caso de retraso en los envíos.
"Esperemos que esto ayude a la seguridad del suministro de carbón de PLN", dijo el director ejecutivo Darmawan Prasodjo.
Un alto ministro dijo el jueves que se permitiría la salida de 37 buques de exportación cargados de carbón y que se daría prioridad a los mineros que cumplieran con su DMO de 2021 para las exportaciones.
El Ministerio de Energía ha dado autorización a 18 de esos buques, que transportan unos 1,3 millones de toneladas de carbón, según un documento del Ministerio de Transporte revisado por Reuters.
Eso representa sólo una fracción del volumen normal de exportación de Indonesia, que envió 30 millones de toneladas de carbón en el mes de enero de 2021 y 2020, según datos del ministerio de energía.
Otros dieciséis buques transportaban carbón de mineros que no habían cumplido con el DMO y que, por tanto, aún no habían sido despachados, mientras que tres seguían cargando, según el documento del ministerio.
"Si el ministerio de energía y recursos minerales no los ha autorizado, no habrá autorización portuaria", dijo el viernes el funcionario del ministerio de transporte Mugen Suprihatin Sartoto.
EFECTO PERJUDICIAL
Aunque Indonesia ha empezado a suavizar su prohibición de exportar carbón, la abrupta suspensión puede haber dejado ya una cicatriz en el sector y en la economía en general, poniendo de relieve el riesgo de la incertidumbre normativa y afectando a la balanza comercial de Indonesia.
"La implicación más importante e inmediata de la prohibición de las exportaciones de carbón se refiere a la balanza por cuenta corriente de Indonesia, que ya esperamos que pase a ser deficitaria este año", dijo Nomura en una nota el jueves.
En el tercer trimestre de 2021, Indonesia registró un superávit por cuenta corriente del 1,5% del producto interior bruto, el mayor en 12 años. El banco central ha estimado un balance por cuenta corriente para todo el año entre un superávit del 0,3% del PIB y un déficit del 0,5% del PIB.
El carbón constituyó el 14% del total de las exportaciones de bienes en 2021, por lo que si la prohibición de las exportaciones se aplicara durante todo el mes de enero, según Nomura, el total de las exportaciones de bienes podría reducirse en unos 4.000 millones de dólares, lo que sería suficiente para que la balanza comercial pasara de un superávit a un déficit.
"Además, pensamos que las preocupaciones expresadas por los principales socios comerciales, Japón y Corea, también pueden tener un peso significativo, dados los esfuerzos del gobierno indonesio por atraer la inversión extranjera directa", dijo Nomura.
La flexibilización de la prohibición sería positiva desde el punto de vista crediticio para las mineras que probablemente hayan cumplido con los requisitos de la DMO, ya que podrían vender carbón en el extranjero a precios 2,5 veces superiores a los nacionales, dijo Maisam Hasnain, analista de Moody's Investor Service.
Moody's ha dicho anteriormente que la prohibición "pone de manifiesto la evolución de la incertidumbre normativa para el sector".
