Anteriormente, el martes, un alto funcionario declaró a Reuters que Ucrania podría plantearse renunciar a las subvenciones agrarias de la UE a cambio de una flexibilización de los requisitos del Pacto Verde durante las conversaciones de adhesión que comienzan el mes que viene.
"Los términos de la adhesión del sector agrícola ucraniano a la Política Agrícola Común (PAC) de la UE se determinarán durante el proceso de negociación", afirmaron en declaraciones separadas la viceprimera ministra, Olha Stefanishyna, y el ministro de Agricultura, Mykola Solsky.
"No se puede hablar de ningún abandono de las subvenciones y ayudas, ya que las normas deben ser las mismas para todos", afirmaron.
Ucrania, que cuenta con un enorme complejo agrario capaz de alimentar a cientos de millones de personas, fue invitada a ingresar en la UE el año pasado y en marzo iniciará conversaciones sectoriales sobre su adhesión para armonizar su legislación con los requisitos de la UE.
Es probable que la integración en la UE del vasto sector agrario ucraniano, que antes de la invasión a gran escala de Rusia en 2022 era el cuarto proveedor mundial de cereales, sea muy delicada, tanto desde el punto de vista político como económico.
Kiev podría optar a 96.500 millones de euros (104.000 millones de dólares) en subvenciones de la Política Agrícola Común de la UE a lo largo de siete años, si se aplican las normas actuales a una unión ampliada.
"Me parece que la estrategia de negociación ideal (es lograr) menos restricciones al comercio, menos restricciones al medio ambiente (para los agricultores ucranianos) y estamos dispuestos a cambiar esto por subsidios", dijo el funcionario.
El funcionario solicitó el anonimato para hablar de asuntos delicados. Un portavoz de la Comisión Europea no devolvió inmediatamente una solicitud de comentarios.
EVITAR LA BUROCRACIA
"Debemos proteger nuestra competitividad, no debemos hacer burocracia que frenaría el desarrollo especialmente en nuestras condiciones - por ejemplo, obtener diez certificados medioambientales por alguna pequeña cosa".
El sector agrícola es crucial para la maltrecha economía ucraniana en tiempos de guerra y antes de la guerra, en términos de valor, el grano representaba la mitad de todas las exportaciones ucranianas.
Ucrania ya vende una parte importante de sus productos agrícolas a la UE y, como miembro, sus exportaciones no estarían sujetas a aranceles ni cuotas.
Las conversaciones llegan en un momento delicado, en el que los agricultores de toda Europa han salido a la calle a protestar en las últimas semanas por la normativa de la UE sobre bienestar animal y uso de pesticidas, así como por la necesidad de dejar en barbecho el 4% de las tierras agrícolas.
El pago de subvenciones a Kiev también podría obligar a recortar las ayudas agrícolas a los actuales Estados miembros en torno al 20%, según informó el Financial Times el pasado otoño.
La decisión de la UE de renunciar a los aranceles a la importación de todos los alimentos ucranianos en 2022 ya ha provocado protestas en los miembros vecinos del bloque, ya que los agricultores luchan por competir con los productos agrícolas ucranianos, más baratos.
La Comisión Europea dijo el mes pasado que prorrogaría la suspensión de sus derechos de importación sobre las exportaciones ucranianas.
Pero también propuso medidas para limitar las importaciones agrícolas procedentes de Ucrania y ofrecer una mayor flexibilidad en las normas para las tierras en barbecho, en un intento de acallar las protestas de los airados agricultores de Francia y otros miembros de la UE.
¿SIN SUBVENCIONES?
La flexibilización de las duras normativas medioambientales, la concesión de nuevos subsidios y la reducción de impuestos son las principales demandas planteadas por los agricultores europeos que protestan, que creen que estas medidas les protegerán de competidores externos como Ucrania.
Muchos agricultores ucranianos creen que unirse a la unión les daría acceso a subvenciones a gran escala, lo que aumentaría sus cosechas y les reportaría más ingresos.
Sin embargo, algunos funcionarios afirman que las subvenciones podrían, por el contrario, jugar en contra de Ucrania.
"Creo que es un problema. Las subvenciones en la agricultura juegan muy a menudo un mal papel cuando se convierten en un analgésico y uno se acostumbra a ellas", declaró el funcionario.
Los agricultores ucranianos podrían perder dinamismo, afirmó la fuente.
"Cuando vives en un sistema de subvenciones, estás atado a ellas. Si tienes una subvención para las zanahorias, entonces sólo se plantarán zanahorias", señaló. (Reportaje de Pavel Polityuk Edición de Tom Balmforth, Sharon Singleton y Mark Potter)
