Polonia es el único país que se resiste al plan de aplicación del impuesto mínimo de la Unión Europea, después de que en abril vetara un compromiso para poner en marcha el acuerdo de 137 países alcanzado el pasado mes de octubre con el objetivo de poner fin a una espiral competitiva a la baja de los tipos del impuesto de sociedades. La aceptación de Polonia es esencial para que el acuerdo siga adelante.
"Creemos firmemente que a Polonia le interesa formar parte de esto, por lo que hemos mantenido conversaciones muy buenas y francas", dijo Yellen a los periodistas tras reunirse con el primer ministro polaco Mateusz Morawiecki, la ministra de Finanzas polaca Magdalena Rzeczkowska y el gobernador del banco central Adam Glapinski en Varsovia.
Yellen dijo que esperaba que Polonia se sumara al plan de la UE "en un futuro no muy lejano".
Pero añadió que no le parecía práctico "tener ningún tipo de vínculo fuerte entre" el impuesto mínimo global y el otro pilar de las negociaciones fiscales globales, una reasignación de algunos derechos fiscales para las grandes multinacionales altamente rentables a los países del mercado donde se venden sus servicios y productos.
Rzeczkowska ha buscado un vínculo "jurídicamente vinculante" entre ambos, planteando la preocupación de que, si fracasa la reasignación fiscal más complicada, el impuesto mínimo global suponga una carga para las empresas internacionales del país y pueda reducir los ingresos.
Para algunos países que participan en las negociaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, el plan de reasignación es más deseado, ya que les permite recaudar ingresos de los gigantes tecnológicos estadounidenses, como el propietario de Google, Alphabet Inc (GOOGL.O), el propietario de Facebook, Meta Platforms Inc (FB.O), Amazon.com Inc (AMZN.O) y Apple Inc (AAPL.O).
Pero el pilar de reasignación no formaba parte del acuerdo de octubre y sus términos necesitan más negociaciones. El ministro de Economía francés, Bruno Le Maire, actual presidente de los ministros de Economía de la UE, ha expresado su escepticismo sobre estos argumentos en medio de las disputas legales entre Polonia y la UE.
INGRESOS DISPUTADOS
Estados Unidos está de acuerdo con la estimación del Observatorio Fiscal de la UE https://www.taxobservatory.eu/wp-content/uploads/2021/10/Note-2-Revenue-Effects-of-the-Global-Minimum-Tax-October-2021.pdf de que el impuesto mínimo aportaría a Polonia unos ingresos anuales adicionales de 2.000 millones de euros (2.080 millones de dólares) pagados por las grandes empresas multinacionales, no por las empresas nacionales polacas, y sostiene que esto podría ayudar a sufragar los elevados costes de acogida de los refugiados ucranianos que huyen de la invasión rusa.
Yellen dijo que los funcionarios polacos tienen una visión más pesimista sobre la estimación de los ingresos y algunas opiniones sobre las formas de vincular la reasignación de los derechos fiscales al impuesto mínimo que el Tesoro estudiará.
Una declaración de la oficina del primer ministro polaco no mencionó el acuerdo fiscal, sino que se centró en la coordinación de los esfuerzos internacionales para presionar a Rusia para que ponga fin a su guerra en Ucrania y para reducir la dependencia de la energía rusa.
"Polonia seguirá pidiendo un mayor endurecimiento de las sanciones de la UE, especialmente en los sectores de la energía, las finanzas, el transporte y los servicios", decía. "Debemos reducir el potencial económico y militar de Rusia lo antes posible".
Después de las conversaciones en Varsovia, Yellen tiene previsto reunirse con funcionarios de la UE en Bruselas y con los líderes financieros del Grupo de los Siete en Alemania el jueves y el viernes.
INCERTIDUMBRE EN EE.UU.
Yellen necesitaba tranquilizar a los funcionarios polacos acerca de las crecientes incertidumbres sobre la aplicación del impuesto mínimo global por parte de Estados Unidos, dijo Manal Corwin, jefe de la práctica fiscal nacional de KPMG en Washington y ex funcionario del Tesoro estadounidense.
El Congreso de Estados Unidos tiene que aprobar cambios en el actual impuesto mínimo global en el extranjero del 10,5%, conocido como "GILTI", elevando el tipo al 15% y convirtiéndolo en un sistema por países.
Los cambios se incluyeron inicialmente en el amplio proyecto de ley social y climática del presidente estadounidense Joe Biden, que se estancó el año pasado tras las objeciones de los demócratas centristas del Senado.
Pero las perspectivas de un paquete de gastos reducido con los cambios fiscales parecen cada vez más difíciles a medida que se acercan las elecciones legislativas de mitad de período y que los legisladores expresan su preocupación por un mayor gasto en medio de la alta inflación.
Corwin dijo que la falta de aplicación por parte de Estados Unidos probablemente no impedirá que los otros 136 países sigan adelante, sobre todo si se puede conseguir que Polonia se sume a la aplicación de la UE. La presión para la implementación en Estados Unidos acabaría por aumentar, ya que el sistema desviaría algunos ingresos fiscales a otros países, dijo. (1 dólar = 0,9593 euros) (Información de David Lawder, información adicional de Alan Charlish; edición de Aurora Ellis, Edmund Klamann, Jonathan Oatis y Tomasz Janowski)
