El acuerdo, que se anunció a mediados de octubre, se elaboró para competir mejor con el líder del mercado, Walmart Inc, pero se esperaba que se encontrara con obstáculos antimonopolio.

Racine, junto con los fiscales generales de Arizona, California, Idaho, Illinois y el estado de Washington, también instó al director general de Albertsons a retrasar los pagos de 4.000 millones de dólares a los accionistas hasta que finalice la revisión estatal de la fusión y se cierre el acuerdo.

Albertsons, propietaria de Safeway y otras cadenas de supermercados, dijo el 18 de octubre que daría a los accionistas un dividendo especial de hasta 4.000 millones de dólares.

"La aprobación reglamentaria de la fusión está lejos de estar asegurada. Los estados deben llevar a cabo su revisión y asegurarse de que se preserva la competencia en todos los mercados antimonopolio relevantes en cuestión", escribieron los fiscales estatales en la carta.

También dijeron que si el acuerdo se desechaba, Albertsons necesitaría el dinero "para competir con otras tiendas de comestibles, un objetivo que su decisión de enriquecer a sus accionistas con 4.000 millones de dólares habrá hecho significativamente más difícil de lograr, si no inalcanzable del todo".

Un portavoz de Albertsons dijo en un comunicado enviado por correo electrónico que el dividendo especial permite a la empresa "devolver dinero en efectivo a todos los accionistas de Albertsons Companies", y añadió que seguirá estando bien capitalizada después de que se pague el dividendo.

Kroger no respondió inmediatamente a una solicitud de comentarios.

A nivel federal, es probable que el acuerdo también sea revisado por la Comisión Federal de Comercio (FTC).

Los senadores estadounidenses Elizabeth Warren y Bernie Sanders, junto con la representante Jan Schakowsky, enviaron una carta a la presidenta de la FTC, Lina Khan, instándola a oponerse al acuerdo.

"La FTC, al evaluar los posibles efectos en el mercado y en los consumidores de la adquisición de Kroger-Albertsons, debería considerar detenidamente el historial de abusos monopólicos, laborales y contra los consumidores de ambas empresas, y si esta adquisición exacerbaría estos abusos para las familias estadounidenses", escribieron.