La petición presupuestaria global del presidente Joe Biden para defensa y seguridad nacional de EE.UU. hecha pública el lunes es sólo un 1% superior a la del año pasado, lo que obliga a ralentizar el gasto en una amplia gama de programas y retrasa los esfuerzos para reconstruir los arsenales de armas agotados por las guerras en Ucrania e Israel.

La solicitud presupuestaria de seguridad nacional de 895.000 millones de dólares, que incluye fondos para la seguridad nacional así como para las actividades relacionadas con las armas nucleares llevadas a cabo por el Departamento de Energía, es el resultado de un acuerdo presupuestario de dos años alcanzado a mediados de 2023 que limitaba el presupuesto a un aumento del 1%.

"Es un aumento con respecto al año pasado, no es un aumento suficiente para cubrir la inflación. Eso, de nuevo, presumiblemente no habría sido una sorpresa para nadie que redactara los topes o votara a favor de los topes", dijo a los periodistas un alto funcionario de Defensa durante el proceso de presentación del presupuesto.

Según el tope, la cuota del Pentágono en el presupuesto nacional de defensa es de 850.000 millones de dólares. La financiación inferior a la prevista frenará las compras del avión furtivo F-35 fabricado por Lockheed Martin y de defensas aéreas para Guam, y retrasará programas, como la ralentización de los pedidos de un portaaviones fabricado por Huntington Ingalls Industries y de submarinos clase Virginia fabricados por Huntington y General Dynamics.

El presupuesto pide un aumento salarial del 4,5% para las tropas, pero también recorta gastos retirando armamento más antiguo como buques y aviones que son más caros de operar. Según el plan, 10 buques de la Armada serán retirados antes del final de su vida útil programada, incluidos dos buques de combate litoral, que no han cumplido las expectativas.

La primavera pasada, antes de que se pusiera el tope, el Pentágono había estimado que en 2025 necesitaría unos 880.000 millones de dólares, y que el presupuesto total de seguridad nacional sería de 929.000 millones. Pero como el aumento presupuestario tiene un tope del 1% y es menor de lo previsto, hay menos dinero para gastar.

El presupuesto suscitará un debate en el Capitolio que podría desembocar en un aumento del presupuesto de defensa nacional por encima de los 900.000 millones de dólares para el año fiscal 2025, según los observadores del presupuesto.

El año pasado, el Pentágono empezó a comprar por primera vez misiles y municiones con contratos plurianuales, algo que es habitual para aviones y barcos.

En el presupuesto para 2025, el Pentágono está dando prioridad a la compra de una nueva arma de ataque terrestre, el misil de ataque de precisión (PrSM), que sustituirá al misil táctico del ejército (ATACM). El año pasado, antes del acuerdo sobre el límite presupuestario, el plan era comprar 190 en 2025; ahora el Ejército planea comprar 230 PrSM.

Otro misil, considerado crítico para disuadir a la armada china, es el Misil Antibuque de Largo Alcance (LRASM). De nuevo, el año pasado, antes del acuerdo sobre el límite presupuestario, el plan era comprar 47 de estos misiles, pero ahora el Pentágono dice que quiere comprar 205.

Lockheed Martin fabrica tanto el PrSM como el LRASM.

El gasto en defensa representa aproximadamente la mitad del presupuesto discrecional estadounidense; la otra mitad se destina a transporte, educación, diplomacia y otros departamentos. Los derechos como la Seguridad Social, el fondo nacional de jubilación, constituyen la parte no discrecional del presupuesto.

El presupuesto para 2024, que incluye 886.000 millones de dólares para seguridad nacional, aún no ha sido aprobado por el Congreso. El gobierno estadounidense está trabajando bajo una resolución continua: una medida provisional que limita el gasto a los niveles de 2023 hasta que se apruebe un presupuesto para 2024. La actual resolución continua mantiene abierto el gobierno hasta finales de marzo.

El pedido del Pentágono de cazas furtivos de Lockheed Martin se reducirá a 68, frente a un pedido previsto de 83, lo que supone un descenso estimado de 1.600 millones de dólares en el gasto en estos aviones.