Puede que Estados Unidos y sus aliados hayan dejado Afganistán en manos de los talibanes, pero todavía tienen "influencia" para hacer que los militantes islamistas cumplan sus compromisos de permitir la salida del país, según el presidente estadounidense Joe Biden.

Los funcionarios estadounidenses y otros líderes occidentales se hicieron eco de esta afirmación y creen que se puede presionar a los talibanes para que abandonen su violencia y su apoyo al terrorismo en el pasado con medidas de palo y zanahoria, dada la enorme dependencia de Afganistán de la energía, los alimentos y la ayuda exterior importados, y su tambaleante economía https://www.reuters.com/article/worldNews/idUSKBN2FX39Q.

Estas son algunas de las palancas más importantes que tiene Occidente para presionar a los talibanes para que respeten los derechos de las mujeres y cooperen con otros países:

MILES DE MILLONES EN ORO, DIVISAS Y RESERVAS ESPECIALES

Estados Unidos tiene un papel destacado a la hora de decidir qué ocurre con los 9.000 millones de dólares de reservas de oro y divisas de Afganistán. De ellos, 7.000 millones de dólares están en Estados Unidos, con 1.300 millones en otras cuentas internacionales y unos 700.000 dólares en el Banco de Pagos Internacionales, según tuiteó el gobernador del banco central afgano https://twitter.com/aahmady/status/1427883009164955649 tras huir del país.

Washington bloqueó rápidamente Tras la toma del poder por parte de los talibanes, el gobierno estadounidense bloqueó al grupo el acceso a cualquier activo del banco central en poder del gobierno afgano por parte de la Reserva Federal de Nueva York o en cualquier otro lugar de Estados Unidos, dijo un funcionario de la administración los talibanes accedieron a cualquier activo del banco central en poder del gobierno afgano por parte de la Reserva Federal de Nueva York o en cualquier otro lugar de Estados Unidos, y los activos siguen congelados.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) suspendió el 18 de agosto el acceso de Afganistán a los recursos del FMI, incluyendo 440 millones de dólares en nuevas reservas de emergencia.

Washington está siendo presionado por algunos grupos humanitarios, funcionarios del banco central afgano https://www.reuters.com/article/afghanistan-conflict-banking/afghanistan-central-bank-board-member-urges-biden-imf-to-release-funds-idUSL4N2Q31YG y gobiernos extranjeros, entre ellos Rusia, para que suavice la congelación de activos y permita algunos envíos de dólares, una medida que probablemente vendría acompañada de duras condiciones.

Es probable que los talibanes se dediquen al tráfico de drogas o de armas, según dijo un funcionario ruso el lunes.

DEPENDENCIA DE LAS IMPORTACIONES

Afganistán depende de las importaciones para la mayor parte de los alimentos y el combustible que consume, así como para la ropa. Importó https://wits.worldbank.org/countrysnapshot/en/AFG 8.600 millones de dólares en bienes en 2019, encabezados por la turba, el trigo y el petróleo, según datos del Banco Mundial. Alrededor del 70% de la energía eléctrica se importa con un coste anual de 270 millones de dólares.

Los talibanes no pueden pagar esas importaciones sin acceso a los dólares y a las reservas de divisas de Afganistán; tenían reservas suficientes para pagar unos https://www.ft.com/content/6395d167-3175-4332-8329-ae1478c616ca?shareType=nongift dos días de importaciones cuando se congelaron los activos en el extranjero. Estados Unidos y sus aliados podrían condicionar el acceso a las transacciones en dólares o a las reservas al comportamiento de los talibanes.

AYUDA EXTRANJERA

Estados Unidos también desempeña un papel importante aquí, dada su influencia tanto en el Banco Mundial, que supervisa el Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Afganistán, como en el FMI, y por los miles de millones que ha entregado al gobierno afgano y a las ONG sobre el terreno.

El Banco Mundial cortó los fondos a Afganistán tras la toma de posesión de los talibanes. El futuro del Fondo no está claro.

La semana pasada, el Tesoro de Estados Unidos emitió https://www.reuters.com/world/asia-pacific/exclusive-us-treasury-issued-new-license-ease-flow-aid-afghanistan-2021-09-01 una nueva licencia limitada para que el gobierno y sus socios puedan dar ayuda humanitaria en Afganistán, un paso que podría animar a otros gobiernos a hacer lo mismo.

Antes del 15 de agosto, las subvenciones a Afganistán ascendían a unos 8.500 millones de dólares al año, lo que suponía un 43% de su producto interior bruto. Financiaban el 75% del gasto público, el 50% del presupuesto y cerca del 90% del gasto gubernamental en seguridad.

Es probable que cualquier reanudación del acceso de Afganistán a estos recursos se condicione al comportamiento de los talibanes.

SANCIONES FINANCIERAS

Los talibanes en su conjunto, y los líderes talibanes a título individual, ya están sometidos a sanciones de Estados Unidos y Naciones Unidas que prohíben de hecho su acceso a las transacciones en dólares y al sistema financiero estadounidense.

Las instituciones financieras occidentales evitan hacer negocios con los talibanes para no entrar en conflicto con la legislación estadounidense. Deshacer estas sanciones requeriría un proceso largo y complejo por parte del Tesoro de EE.UU., dicen los funcionarios de la administración, pero el departamento podría conceder licencias para más transacciones basadas en el comportamiento de los talibanes.

RETENCIÓN DEL APOYO AL SECTOR BANCARIO PRIVADO

La presión sobre el sector bancario privado de Afganistán aumenta ante la congelación de los envíos de dólares. Los 12 bancos que operan en Afganistán exigen a los bancos extranjeros que procesen las transacciones en dólares, y tres de ellos son de propiedad estatal, por lo que están directamente controlados por los talibanes.

El Citibank y otros bancos han suspendido este tipo de apoyo para evitar cualquier posible violación de las sanciones.

La Cámara de Comercio afgano-estadounidense, que incluye bancos comerciales afganos e inversores corporativos, está instando a los funcionarios estadounidenses a permitir una infusión limitada de dinero en efectivo para regenerar la confianza del público y evitar el posible pánico y la violencia.

REMESAS

Afganistán también depende en gran medida de las remesas, ya que estos pagos de los trabajadores emigrantes en el extranjero representan alrededor del 4% del producto interior bruto del país.

Western Union https://www.reuters.com/business/western-union-suspends-services-afghanistan-2021-08-19, la mayor empresa de transferencia de dinero del mundo, y Moneygram han suspendido estos servicios, cortando el flujo de fondos del que dependen muchas familias para pagar los alimentos. La reapertura de estos servicios requeriría un alivio de las sanciones financieras de Estados Unidos. (Información de Andrea Shalal y David Lawder; edición de Heather Timmons y Grant McCool)