TOPIX INDEX Li presentó su primer informe de trabajo en la reunión anual de la Asamblea Popular Nacional (APN), el poder legislativo chino con sello de goma, en el cavernoso Gran Salón del Pueblo de la plaza de Tiananmen.
El objetivo de crecimiento era similar al del año pasado, pero China necesitará un mayor estímulo gubernamental para alcanzarlo, ya que la economía sigue dependiendo de las inversiones estatales en infraestructuras que han provocado una montaña de deuda municipal.
La vacilante recuperación posterior a la crisis económica del año pasado ha dejado al descubierto los profundos desequilibrios estructurales de China, desde el débil consumo de los hogares hasta la cada vez menor rentabilidad de las inversiones, lo que ha provocado llamamientos a favor de un nuevo modelo de desarrollo.
La crisis inmobiliaria, la profundización de la deflación, la caída de la bolsa y los crecientes problemas de deuda de los gobiernos locales han aumentado la presión sobre los dirigentes chinos para que respondan a estos llamamientos.
"No debemos perder de vista los peores escenarios y debemos estar bien preparados para todos los riesgos y desafíos", dijo Li.
"En particular, debemos seguir adelante con la transformación del modelo de crecimiento, realizar ajustes estructurales, mejorar la calidad y aumentar el rendimiento".
No hubo detalles inmediatos sobre los cambios que China pretendía aplicar.
Al fijar el objetivo de crecimiento, los responsables políticos "han tenido en cuenta la necesidad de impulsar el empleo y los ingresos y de prevenir y desactivar los riesgos", dijo Li, añadiendo que China pretendía tener una postura fiscal "proactiva" y una política monetaria "prudente".
China prevé un déficit presupuestario del 3% de la producción económica, por debajo del 3,8% revisado del año pasado. Pero, sobre todo, tiene previsto emitir 1 billón de yuanes (139.000 millones de dólares) en bonos especiales del Tesoro a muy largo plazo, que no están incluidos en el presupuesto.
La cuota de emisión de bonos especiales para los gobiernos locales se fijó en 3,9 billones de yuanes, frente a los 3,8 billones de 2023. China también fijó el objetivo de inflación al consumo en el 3% y pretende crear más de 12 millones de empleos urbanos este año, manteniendo la tasa de paro en torno al 5,5%.
El gobierno chino no quiere estimular demasiado la economía, ... y también quiere mantener el apalancamiento relativamente bajo", dijo Xia Qingjie, profesor de economía de la Universidad de Pekín. El objetivo de déficit presupuestario puede ajustarse este mismo año, si es necesario, añadió Xia.
Los analistas esperan que China rebaje sus ambiciones de crecimiento anual en el futuro. El Fondo Monetario Internacional proyecta un crecimiento económico de China del 4,6% este año, que seguirá disminuyendo a medio plazo hasta situarse en torno al 3,5% en 2028.
NUEVAS FUERZAS PRODUCTIVAS
China seguirá volcando recursos en la innovación tecnológica y la fabricación avanzada, en línea con el impulso del presidente Xi Jinping a las "nuevas fuerzas productivas", dijo Li.
Sin embargo, algunos analistas han criticado esta política, afirmando que exacerba el exceso de capacidad industrial, profundiza la deflación y agudiza las tensiones comerciales con Occidente.
Los defensores de las reformas, preocupados por la baja confianza récord de los consumidores y la caída en picado de la confianza de los inversores y las empresas, quieren que China vuelva a la senda de las políticas favorables al mercado e impulse la demanda de los hogares.
La APN no es el lugar tradicional para los cambios bruscos de política, que suelen reservarse para los actos conocidos como plenos, que celebra el Partido Comunista entre sus congresos de una vez cada cinco años.
Inicialmente se esperaba un pleno de este tipo en los últimos meses de 2023. Aunque todavía podría celebrarse a finales de este año, el hecho de que aún no se haya programado ha avivado la preocupación de los inversores por la inacción política. (1 $ = 7,1987 yuan renminbi chino) (Reportaje de la redacción de Pekín; Redacción de Marius Zaharia; Edición de Lincoln Feast.)
